針對東北黑土地“薄、瘦、硬”問題，2020年2月經國務院同意，包括內蒙古通遼市在內的《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020—2025年）》正式啟動實施。通遼市貫徹落實中央和自治區部署，2020年制定《黑土地保護性耕作推水箱精進行動（2020—2025年）》，提出到2022年實施保護性耕作面積達到Bentley零件適宜面積的20％，到2025年達到50％以上。
通遼市現有適宜推廣面積約902萬畝，2020年全市實施25.04萬畝，2021年完成80.99萬畝。2021年4月，內蒙古通遼市黨校和市農牧局聯合調研組，深入旗縣嘎查村調研了解到，目前，各旗縣區均成立水箱水工作領導小組，各涉農部門利用自媒體講解保護性耕作常識，創新性開展農牧民宣傳培訓。2020年經旗縣應用基地監測，保臺北汽車零件護性耕作比傳統耕作方式畝投入減少78元，產量增加60公斤。保護性耕作“通遼模式”初見雛形，但目前仍面臨以下德系車零件困難：
秸稈田間覆蓋量不達標。隨著通遼市養殖業快速發展，秸稈飼料化汽車冷氣芯需求漸長，目前全市玉米秸稈飼料化率達Audi零件80％以上臺北汽車材料。農民著眼于眼前經濟藍寶堅尼零件效益，客觀上推動了秸稈商品化程度，與保護性耕作秸稈賓士零件覆蓋要求形成矛盾，嚴重影響了保護性耕作推廣進程。農民購買免耕播種機享受的國家補貼，跟機具市場價相比，遠超其購買力，無法實施保護性耕作。深松、社會化服務、汽車機油芯秸稈綜合利用等項目，未能與保護性耕作形成有效捆綁。農民對保護性耕作認識不足，基層干汽車材料報價部群眾宣傳培訓不夠，監測點監測水平有待提升。農機推廣人員少，年齡結構老化，經費不足。
用好養好黑VW零件土地，調研組認為：
首先，要根本轉變群眾認知。一是重點講清保護性耕作的特點和作用。Benz零件務必讓農民認識到保護性耕作的核心是少動土，Skoda零件能防沙化、保墑、肥地Porsche零件力。這才能改變農民保時捷零件只顧種地的傳統思汽車零件貿易商想，實現用地養地雙贏。二是用新手段德系車材料多方式，提高保護性耕作普及率。重點加強嘎查村干部、農機合作社及種糧大戶培訓，以現場演示會為重點，配合媒體技術開展廣泛宣傳培訓。三是各負其責各盡其能，帶著農民干。旗縣鎮村三級干部和農機人員，要把保護性耕作當作東北四省區的重大政治任務來抓，做到“像保護大熊貓一樣保護黑土地”。成立專家服務團隊，帶領農民改進農技農藝。四是建立宣傳效果評價體系，評估宣傳效果，改進工作方BMW零件式方法。建立定期汽車零件進口商回訪抽查制度，通過入戶調查了解宣傳有無遺漏或宣傳到位。
其次，合力化解草畜矛盾。通遼市作為農牧交錯區，做到用養結合，福斯零件貫徹好“生態優先，綠色發展”的理念，制止秸稈全部離田收儲轉售，鼓勵部分留田養地。引導農戶“糧改飼”，明確限定家庭牧場及大型養殖場建青貯種植基地，以優質飼草自供減少對秸稈的依賴。加大青貯窖池、機械化收斯柯達零件割的政策扶持，為青貯收儲創造設施條件。
再次，組合技術填補空白，固化“通遼模式”。重點推廣“全量或部分覆蓋＋粉碎還田＋大小壟或勻壟＋淺埋滴灌相汽車材料結合”的五種作業模式。要求地表覆蓋物總量最低20％，包括25厘米立茬或賓利零件殘茬雜草。覆蓋量較大汽車零件地塊，可以借鑒吉林“梨樹”模式油氣分離器改良版，做成標準種植區。積極探索畦田模式、水田平作模式。四是加快建立米豆雜汽車空氣芯、米豆經等輪作制度汽車零件報價，擴大保護性耕作覆蓋面。
此外，加強基地建設，扶持新型經營主體。到2025年，旗縣按照1000畝、鄉鎮按照200畝的標準，打造一批縣鄉兩級高標準保護性耕作應用基地，村級建示范基地。政府擇優支持一些農機合作社，積極開展奧迪零件“全程機械化＋綜合農事”服務，實現保護性耕作規模化經營。
（作者：包雪英系中共通遼市委黨校經濟學教研室副教授，那日蘇系通遼市農業技術推廣站副站長，趙東華系通遼市農業技術推廣站辦公室主任）
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