密云平頭村東南河一道長約200米的水泥壩隔出南北兩岸不同景象:壩北,冬小麥苗一片新綠;壩南,260米長、60水箱水米深的砂坑,時有碎石滾落。
11月12日,平頭村數位村民在潮白河河堤左堤路旁發現正在挖砂的鏟車,將汽車零件報價其圍堵。這輛鏟車的所有人正是平頭村村民王立忠,現任村支書王響忠的弟弟。
2010年,位于密云區河南寨鎮的平頭村曾經引發過社會關注,一個18人的團伙因為常年在潮白河兩岸等地盜采而被法院判刑。時隔6年,這個村莊的盜采砂石活動并未平息,如今仍有鏟車出沒在村內各個砂坑。
數百畝“傷疤”難平
平頭村,密云區河南寨鎮下轄行政村,地處密云、懷柔、順義三區交界。潮白河從村西流過,饋贈了這個村豐富的砂石資源。
從一開藍寶堅尼零件始執采礦許可證采砂的砂石場,到后來以“堆物種植”打掩護的“黑砂場”,今汽車冷氣芯年77歲的平頭村村民姚俊如見證了這里的變遷。在姚俊如和很多上了年紀的村民印象里,從上世汽車零件紀80年代臺北汽車零件起,就已經有人在潮白河的河道里做著挖砂的營生。
變化發生在2001年。
2001年底,水箱精北京市政府發布文件《關于關停本市范圍內砂石場的實施方案》。該方案明確規定:要于2001年12月底前收回已發放的《河道砂石開采許可證》,并于2003年底前逐步關閉北京市范圍內所有的砂石場。
73歲的平頭村村民王立發(化名)稱,文件發布后,在潮白河河道內挖砂的砂石場搬到了河岸上,這些砂石場和村委會簽訂租地合同,租賃土地用于“堆物和種植”,但實際上換湯不換藥,還是在挖砂。彼時,在政府的“禁挖令”下,挖砂已經被定性為“盜采”。
多位平頭村村民向新京報記者Skoda零件表示,2001年后平頭村內的“黑砂石場”一度多達12個。
一位多年前在平頭村村委會任職的村民介紹,2002年,村委會與平頭村在內的多個村莊簽訂了土地租賃合同。這些租賃合同的復印件至今保留在平頭村村民手里。
據當中的一份合同顯示:為了發展集體經濟,增加集體收入,平頭大隊以投標形式,將東南河河灘地承包給××村村民李某某。合同生效期為2002年4月15日,有效期兩年,承包費用89萬元。
雖然是承包租賃合同,汽車機油芯但村民未見承包者在土地上種植經營,而是繼續挖砂販賣。
現如今,留給平頭村東南河的,只有一個深數十福斯零件米、面積數百畝的砂坑,以及供卡車進出的環坑土路。
一道長約200米的水泥壩隔出南北兩片不同的景象:壩北,冬小麥苗一片新綠;壩南,不站到壩上望不到底的砂坑,時有碎石滾落。航拍畫面下,數十米深的沙坑如一片“瘡疤”貼在東南河河道。
這個緊鄰麥田的圓形砂坑直徑約260米,坑底距地面約60米,上部坑壁基本與地面垂直。依此計算,該砂坑的容量約124萬立方米。
平頭村民王立發和劉東升(化賓士零件名)介紹,該砂坑僅西南角部分位于密云區境內,剩余部分則屬于VW零件順義區,這一點從衛星云圖上也可看出。
“過去這里就是個兩米深的小河道,你看現在,幾十米深的大坑。”王立發說到這很是痛惜。
村民圍堵挖砂鏟車
“受傷”的不只有東南河。
平頭村村西潮白河邊,一直徑約30米的砂坑緊貼左堤路,通過衛星云圖可以看到,自該砂坑向西南方向延伸,有一條Benz零件長約400米、汽車材料報價最寬處寬約100米的砂坑帶。
11月23日中午,汽車空氣芯潮白河平頭村左堤路旁的砂坑內,一輛黃色膠輪鏟車轟鳴著沖向砂石堆,一鏟下去,鏟斗被砂石填滿。鏟車隨即倒車調轉車頭,鏟斗高高揚起,將里面的砂石傾瀉至停靠在旁汽車零件貿易商邊的紅色卡車內。而此時,卡車內的砂石已經冒出了車斗,兩車就這樣一來一回地“配合”挖砂。
劉東升提供了一份《2005年河南奧迪零件寨鎮土地利用現狀圖》的復印件,復印件顯示,東南河砂坑西南角位置的Porsche零件土地為“有林地”,其土地性質是“林地”。潮白河堤壩旁直徑約30米的砂坑也位于“水澆地”的邊緣,其土地性質為“耕地”。
國務院第257號令《基本農田保護條例》和《中華人民共和國土地管理法》均有規定:禁止占用耕地建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。《中華人民共和國森林法》第二十三條規定:禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
實際上平頭村采砂石活動由來已久。據媒體公開報道,2010年,以時任平頭村村主任的王曉雷(大雷)及其弟弟王輝(二雷)為首的18人團伙賓利零件在二中院受審。檢方指控,該團伙BMW零件涉嫌非法采礦、敲詐、故意傷害德系車材料、尋釁滋事、妨害公務等罪,而王曉雷本人也承認沒有采砂許可證。
后王曉雷和王輝入獄,分獲有期徒刑17年和8年,平頭村的“采砂”則不曾平息。
王立忠,平頭村現任村支書王響忠的胞弟,人稱“小六子”。多位平頭村村民向新京報反映,王立忠自己有鏟車,斯柯達零件2010年以后他還在采砂。
11月30日,新京報記者在由平頭村東南河砂坑現場返回途中,路上撞見了獨自駕駛鏟車的王立忠,其正向砂坑方向駛去。隨后,新京報記者折返并利用無人機進行了拍攝。無人機傳回的畫面顯示,王立忠駕駛的黃色膠輪鏟車停在了砂坑內。約兩分鐘后,王立忠又駕駛鏟車返回。
正是這輛鏟車,11月12日汽車零件進口商,被平頭村多位村民圍堵在挖砂現場。
11月12日,平頭村數位村民在潮白河河堤左堤路旁發現正在進行作業的鏟車,并將其圍堵。從村民拍攝的現場視頻看,一輛黃色膠輪鏟車停在砂石堆旁,裝著砂石的鏟臂懸停在半空,王立忠出現在現場。在擺弄了一陣手機后,坐進了白色寶馬轎車。
多位平頭村村民介紹,臺北汽車材料12日當天,現場村民報警并向密云國土局反映盜采。
挖砂暴利
2010年新京報也曾對平頭村盜砂利益鏈進行過報道。
一位平頭村村民介紹,汽車材料自己的兒子也曾開采砂石,2000年Bentley零件初挖出的砂石混料每車在40元到150元,經簡單加工后被分離為水砂(細砂)和石子,水砂和石子混合而成的成品料,一車轉眼便賣到了600元至800元。
2001年后,平頭村的“黑砂場”多通Audi零件過承包土地挖砂,刨除每畝土地800元租金,水電費和機械折損等費用,規模大的砂石場一天的利潤可達十余萬元。
一名曾參與盜砂的平頭村村民稱,運料的卡車一般都是買方出德系車零件,如果自己有鏟車,基本沒啥開支。挖砂的嘗到了甜頭,一般不會輕易放油氣分離器改良版手。現在的料更值錢,一臺鏟車挖一宿,純利潤一兩萬元。
12月6日,記者在平頭村采訪的當天,村民們表示,北京市國土資源局密云分局在接到村民舉報后,已派工作人員到村內調查挖砂,負責調查的邢(音)姓工作人員也與部分村民進行了聯絡。
12月7日,記者撥通北京市國土資源局密云分局電話聯系到了邢姓工作人員,就平頭村的情況,他表示正在調查核實。其稱,村民舉報的盜采砂保時捷零件石行為發生在路邊,是高鐵橋墩土石料存放地,之后還要將挖出的土石料進行回填,而此中是否存在盜采行為,需進一步詢問才能確定,至于該路段的性質,其表示也在核查之中。
平頭村村民也曾多次向河南寨派出所舉報盜采。記者聯系到了負責出警的派出所民警,其表示,確實多次接到村民有關盜采的舉報:“是否屬于盜采不是派出所的職權范圍,已將案件移交給國土局,最終的行為性質由他們確認。”
如今,采砂形成的巨大砂坑就在路旁,大坑距離左堤路僅數米。
左堤路又緊鄰潮白河河道,村民擔心,洪水一來,一下子就能進村。
新京報記者 張越 王巍
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