武陵山片區斯柯達零件是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區。走出一條符合區域發展實際的農業現代化之路,是片區堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的現實需要和重要途徑。
懷化市作為武陵山片區的地級市之一,區域面積最大、人口最多,地形地貌、資汽車零件進口商源稟賦、產業基礎、人文習俗、生產習慣等在片區具有典型代表性。懷化市大力加強農業規模化、集約化、品牌化、信息化、專業化、市場化建設,取得了明顯成效,但也面臨發展動力不足、人力資源匱乏、資金投入不夠、設施設備落后、資源利用轉化率偏低等問題和困境。
根據懷化市的實踐與思考,特提出武陵山片區農業現代化發展對策:
進一步改進體制機制,激發山區農業的發展活力。
一是健全激勵機制。如加大生態補償力度、建立財政專項引導資金,完善現代農業目藍寶堅尼零件標考核制度等。二是加快推進農村產權制度汽車零件改革。建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度,促進農業適度規模經營。三是創新農業多Benz零件元投入機制。推廣農村金融服務體系改革試點和金融扶貧Porsche零件經驗,引導工商資本、民間資金等進入農業開發領域。四臺北汽車零件是推進Bentley零件農業綜合服務體系建設。大力推進農業科技服務中心、投融資服務中心、大數據公共服務平臺等專業服務機構建設,鼓勵引導合作經濟組織、農業油氣分離器改良版龍頭企業、各種社會力量開展農業經營性服務。
進一步落實綠色發展理念,放大山區農業的生態優勢。
一是嚴格保護農業生態環境。落實最嚴格的耕地和林業資源保護、水資源管理和環境保護制度,嚴格控制開發強度。二是大力推廣綠色化生產。逐步減少農藥、化肥、農膜等化學物質施用量,全面推行綠色、無公害、有機農產品產地認定、產品認證。三是大力推進美麗鄉村幸福家園建設。結合精準扶貧,加強農村環境整治,完善農村生產生活基礎設施,大力推行水箱水綠色、VW零件低碳、循環的生產生活方式。
進一步優化產業結構,彰顯山區農業的區域特色。
一是優化農業區域布局。打破行政區劃,引導優勢資源向優勢產業集中、優勢產業向優勢區域集中,建設一批農產品優勢產業帶。二是優化農業產品結構。提高農業生產與資源環境匹配度,努力開發一批地域特色鮮明的名優特產品。三汽車機油芯是推進一三產業融合發展。挖掘、賦予農業更多生態文化內涵,大力發展休閑汽車空氣芯觀光農業、鄉村旅游等新業態。
進一步強化科技支撐,提高山區農業的產出效率。
一是著力抓好農業科研攻關和應用推廣。圍繞做大做強主導產業和特色農業開展科研活動,加快農業科研成果轉化為現實生產力。二是BMW零件著力提汽車材料報價高農業生產經營者的科學文化素質。大力發展農村職業教育,著力培養懂技術、會經營、善管理的新型農民。健全獎勵扶持德系車材料政策,引進一批高素質農業科研、生產、管理人才。三是著力提高山區農業機械化耕作水平。提高山區農機裝備能力,支持農機Audi零件專業戶開展跨區聯合作業服務,推進主要農作物耕種收全程機械化。
進一步健全市場體系,增強產品銷售能力。
一是建設完善農產品產地市場汽車零件貿易商。加快建設一批綜合性農產品批發市場、特色農產品批發市場和鮮活農產品田間地頭批發市場,改造一批舊的農產品產地市場,著力增強流通服務功能。二是大力發展農Skoda零件產品冷鏈物流。支持農產品產地批發市場完善儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設,提升農產品產后商品化處理能力。三是大力發展電子商務、產銷對接汽車零件報價等農產品福斯零件流通新模式、新業態。設立專門的“互聯網+電子商務”部門,培育一批農產品電子商務經營企業。加強農產品物流銷售終端建設,縮奧迪零件簡流通環節,提升綜合效益。
進一步推進產業化經營,提升山區農業的市場競爭力。
一是大力扶強市場主體。著力扶持農產品加工龍頭企業、提升農產品加工轉保時捷零件化率,延伸產業鏈條。二是大力推進現代農業園區建設。合理布局種養、加工、營銷、休閑觀光及配套服務等產業,重汽車冷氣芯點打造和支持農業科技示范賓士零件區、農旅結合示范區、山區精品農業示范區等特色園區。三是大力實施農業品牌戰略。鼓勵積極創建農業品牌,加強對農業品牌文化與生態文化、民族傳統文化的融合研究,建設一批區域性、全國性農業知名品牌。
筆者提出幾點具體建議:德系車零件支持懷化市創建國臺北汽車材料家山區農業現代化示范市(區);在懷化設立湖南省山區農業現代化研究中心,適時升格為國家武陵山片區農業現代化研究中心;將懷化農業農村基礎設施建設列為全省扶持汽車材料重點;將懷化建設成為輻賓利零件射水箱精大西南的優質農產品供應基地。
(《湖南日報》11月5日第7版)
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