武陵山片區是跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地水箱水區。走出一條符合區域發展實際的農業現代化之路,是片區堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的現實需要和重要途徑。
懷化市作為武陵山片區的地級市之一,區域面積最大、人口最多,地形地斯柯達零件貌、資源稟德系車零件賦、產業基礎、人文習俗、生產習慣等在片區具有典型代表性。懷化市大力加強農業規模化、集約化、品牌化、信息化、汽車材料報價專業化、市場化建設,取得了明顯成效,但也面臨發展動力不足、人力資源匱乏、資金投入不夠、設施設備落后、資源利用轉化率偏低等問題和困境。
根據懷化市的實踐與思考,特提出武陵山片區農業現代化發展對策:
油氣分離器改良版進一步改進體制機制,激發山區農業的發展活力。
一是健全激勵機制。如加大生態補償力度、建立財政專項引導資金,完善現代農業目標考核制度等。二是加快推進農村產權制度改革。建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度,促進農業適度規模經營。三是創臺北汽車零件新農業多元投入機制。推廣農村金融服務體系改革試點和金融扶貧經驗,引福斯零件導工商資本、民間資金等進入農業開發領域。四是推進農業綜合服務體系建設。大力推進農業科技服務中心、投融資服務中心、大數據公共服務平臺等專業服務機構建設,鼓勵引導合作經濟組織汽車零件貿易商、農業龍頭企業、各種社會力量開展農業經營性服務。
進一步落實綠色發展理念,放大山區農業的生態優勢。
一是嚴格保護農業生態環境賓利零件。落實最嚴格的耕地和林業資源保護、水資源管理和環境保護制度,嚴格控制開發強度。二是大力推廣綠色化生產。逐步減少農藥、化肥、農膜Benz零件等化學物質施用量,全面推行綠色、無公害、藍寶堅尼零件有機農產品產地認定、產品認證。三是大力推進美麗鄉村幸福家園建設。結合精準扶貧,Bentley零件加強農村環境整治,完善農村生產生活基礎設施,大力推行綠色、低碳、循環的生產生活方式。
進一步優化產業結構,彰顯山區農業的區域特色。
一是優化農業區域布局。打破行政區劃,引導優勢資源向優勢產業集中、優勢產業向優勢區域集中,建設一批農產品優勢產業帶。二是優化農業產品結構。提高農業生產與資源環境匹配度,努力開發一批地域特Porsche零件色鮮明的名優特產品。三是推進一三產業融合發展。挖掘、賦予農業更多生態保時捷零件文化內涵,大奧迪零件力發展休閑觀光農業、鄉村旅游等新業態。
進一步強化科技支撐,提高臺北汽車材料山區農業的產出效率。
一是著力抓好農業科研攻關和應用推廣。圍繞做大做強主導產BMW零件業和特色農業開展科研活動,加快農業科研成果轉化為現實生產力。二是著力提高農業生產經營者的科學文化素質Skoda零件。大力發展農村職業教育,著力培養懂技術、會經營、善管理的新型農民。汽車材料健全獎勵扶持政汽車空氣芯策,引進一批高素質農業科研、生產、管理人才。三是著力提高山VW零件區農業機械化耕作水平。提高山區農機裝備能力,支持農機專業戶開展跨區聯合作業服務,推進主要農作物耕種收全程機械化。
進一步健全市場體系,增強產品銷售能力。
一是建設完善農產品產地市場。加快建設一批綜合性農產品批發市場、特色農產品批發市場和鮮活農產品田間地頭批發市場,改造一批舊的農產品產地市場,著力增強流通服務功能。二是大力發展農產品冷鏈物流。支持農產品產地批發市場完善儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設,提升農產品產后商品化處理能力。三是大力發展電子商務、產銷對接等農產品流通新模式、新業態。設立專門的“互聯網+電汽車零件子商務”部門,培育一批農產品電子商務經營企業。加強農產品物流銷售終端建設,縮簡流通環節,提升綜合效益。
進一步推進產業化經營,提升山區汽車零件進口商農業的市場競爭力。
一是大力扶強市場主體。著力扶持農產品加工龍頭企業、提升農產品汽車冷氣芯加工轉化率德系車材料,延伸產業鏈條。二是大力推進現代汽車機油芯農業園區建設。合理布局種養、加工賓士零件、營銷、休閑觀光及配套服務等產業,重點打造和支持農業科技示范區、農旅結合示范區、山區精品農水箱精業示范區等特色園區。三是大力實施農業品牌戰略Audi零件。鼓勵積極創汽車零件報價建農業品牌,加強對農業品牌文化與生態文化、民族傳統文化的融合研究,建設一批區域性、全國性農業知名品牌。
筆者提出幾點具體建議:支持懷化市創建國家山區農業現代化示范市(區);在懷化設立湖南省山區農業現代化研究中心,適時升格為國家武陵山片區農業現代化研究中心;將懷化農業農村基礎設施建設列為全省扶持重點;將懷化建設成為輻射大西南的優質農產品供應基地。
(《湖南日報》11月5日第7版)
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