深化農業綜合行政執法體制改革，是黨的十九屆三中全會部署的重要任務，是加快農業農村部門職能轉變、提高依法行政能力的關鍵舉水箱精措，是解決農業農村領域分散執法等突出問題的迫切需要，對于推進農業農村法治建設、全面實施鄉村振興戰略具有重大意義。
盡管新一輪農改面對的都是“硬骨頭”，但中流擊水，奮楫者德系車材料進。有些“硬骨頭”，明知難啃也必須啃下；有些“硬仗”，明知難打也必須打贏。
根據全國農業綜合行政執法體制改革和Skoda零件長沙創建“全國法治政府建設示范市”的總體部署，2019年12月31日，長沙市農業綜合行政執法局正式揭牌成立，邁出長沙農業綜合行政執法體制改革的關鍵一步。
建強一支隊伍，實行一套機制，助力一方發展。長沙市農業綜合行政執法局的成立，為保障全市農產品質量安全、助推食品安全示范城市建設、推動農業高質量發展添了動力、聚了合力、增了活力。
深化改革 譜奧迪零件寫發展新篇
行政執法工作一頭連著政府、一頭連著群眾，直接關系對黨和政府的信任、對法治的信心。農業綜合行政執法工作成效，不僅直接體現農業農村部門依法行政水平，還直接反映法治政府建設成色，直接關系黨和政府形象。
為此，長沙總結全國各地執法體制改革工作的實踐經驗，通過多方協調溝通，先后出臺了《關于長沙市農業委員會所屬事業單位機構編制事項的批復》（湘編辦復〔2018〕3號）和《長沙市人民政府辦公廳關于印發〈長沙市農業委員會所屬事業單位機構設置調整方案〉的通知》（長政辦發〔2017〕5號）等文件，為改革提供政策保障。
新組建的長沙市農業綜合行政執法局全面整合原市動物德系車零件衛生監督所、市漁政漁港監督管理站、市農機監理所等8家單位職責，在市內城區范圍內，以市農業農村局的名義統一開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、畜牧、獸醫、生豬賓士零件屠宰、農產品質量安全、耕地質量、農業機械、動物防疫、植物檢疫以及漁業漁政等所有行政處罰與行政處罰相關的行政檢查、行政強制職能。
“綜合”和“下沉”是長沙市農業綜合行政執法體制改革的兩大主題。
“綜合”方面，徹底解決行政執法“多頭執法、交叉執法、重復執法”的問題。剝離原來分散在農業農村局內設機構和所屬單位的行政處罰，以及與行政處罰相關的行政檢查汽車零件報價、行政強制職能，重新組建、打造一支政治信念堅定、業務技能嫻熟、執法行為規范、人民群眾滿意的農業綜合執法隊伍。
“下沉”方面，切實推動執法重心下移、力量下沉，加強基層統一指揮和統籌協調能力，執法人員下沉基層，實現了執法工作斯柯達零件向群眾身邊伸延，讓執汽車空氣芯法工作真正“蹲下身、服人心”，有效解決了基層執法“有頭無腳”的問題。執法車輛、船只等執法資源同步下沉。
改革后的長沙農業綜合執法真正做到了變“多頭執法”為“統一執法”，著力破解“執法主體”分散問題；變“分散執法”為“綜合執法”，著力破解“執法權限”分散問題；變“單獨執法”為“集中執法”，著力破解“執法力量”分散問題。同時精誠協作，推動平面執法向立體執法轉變，加強了臺北汽車材料與公安、市場監管、應急等部門的密切合作。
改革以來，長沙市農業綜合行政執法局先后榮獲“全國農業綜合行政執法示范窗口”、“中國漁政亮劍2020”系列專項執法行動工作成績突出集體、“長沙市最佳志愿服務組織”、“脫貧攻堅集體嘉獎”等榮譽稱號。
黨建Audi零件引領 凝聚奮進力量
“基礎不牢，地動山搖”。黨建工作是做好一切工作的基礎和保障。長沙市農業綜合行政賓利零件執法局牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，緊緊圍繞“抓黨建、帶隊伍、促發展”這條主線，堅持黨建引領，強化思想建設，全力打造忠誠干凈擔汽車零件當、黨和人民滿意的過硬隊伍。
理論武裝是最強大的武裝。局領導班子帶頭堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，始終做到“兩個維護”，帶頭強化理論武裝，夯實管黨治黨主體責任。嚴格履行主體責任和一崗雙責，常學常新，結合“三會一課”制度、“學習強國”APP平臺開展全員全時段政治理論學習。結合黨史學習教育，堅持問題導向，通過走訪調研，現場座談、集中研討、撰寫心得、制作“微黨課”、開展黨性大汽車零件進口商討論等形式將所學所思汽車材料用以指導實踐，強化黨員宗旨意識、廉潔意識、服務意識，提升執法工作效率。
基層組織建設是最根本性的建設。長沙市農業綜合行政執法局成立后，嚴格按照選人用人的汽車冷氣芯要求，推選任命了21名優秀干部為中層骨干。設立三個在職黨員黨支部和一個退休黨員支部，將全局74名黨員科學合理編入各支部，推優選配13名年富力強的黨員為各黨支部班子成員，強力夯實支部戰斗堡壘。嚴肅黨內政治生活。開好民主生活會、組織生活會，用好批評和自我批評這柄利器，嚴格落實“三會一課”、民主評議等組織生活制度，深入推動全面從嚴治黨責任落實。
緊扣慶祝建黨百年主題，強化教育引領，弘揚偉大建黨精神，總支委班子成員開展黨史學習教育專題學習研討，組織全局在職黨員開展總支（支部）黨員黨史學習教育專題集中學習；舉VW零件辦“學習百年黨史 助力鄉村振興”黨史學習教育專題培訓，組織“就認這個理 永遠跟黨走”微黨課(微宣講)競賽，全局黨員干部積極參加；組織干職工參加“百年風華正青春 黨史知識大家答”知識競賽活動15場次，45人次進入全市積分達人榜。
踐行黨的群眾路線，深化為民服務。通過開展“一支部一品牌”創建活動，提煉單位核心文化，形成具有農業綜合執法特色的黨建、執法、隊伍“三結合”工作法，“服務三農、擔當奉獻、創新爭先”的品牌理念深入人心。各支部圍繞職責職能，深入基層社區、農資市場、監管企業等，開展志愿服務、普法宣講，將黨的關懷溫暖和涉農法律法規送到基層一線，打通服務群眾“最后一公Bentley零件里”。
“通過黨建引領，筑強堡壘，率先垂范，提升能力，堅持黨建業務相融共進，推動農業執法和服務鄉村振興戰略同落實，努力構建起一支‘靠得住、拉得出、打得響’的農業綜合執法隊伍。”市農業綜合行政執法局黨總支書記嚴小兵說。
夯實基礎 打造“執法鐵軍”
長沙市農業綜合行政執法局注重加強執法隊伍建設與管理，加強培訓，“優化”隊伍素養，不斷提升工作水平，著力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的農業“執法鐵軍”。
一方面，開展作風建設專項整治活動。深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，針對重點領域、重點崗位、重點人員等開展廉政建設作風建設自查，實現工作人員作風和精神面貌新轉變，提高群眾滿意度。
另一方面，堅持正面示范與反面警示相結合。開展“向上向善好青年”“長沙好人 身邊雷鋒”“ 優秀共產黨員”評選推薦、文明科隊室、巾幗文明崗等創建活動，發揮先進典型的示范作用，全面提升隊伍整體素質。定期開展“紀律就在身邊 教訓就在眼前”警示教育、以案釋紀等專題學習，強化反面案例的警示作用，確保廉政意識厚植于心。
與此同時，圍繞各執法大隊職能職責，建立常態化學習機制，采取集中研討、案前會商、背記法條、案卷評查等方式，重點開展法律法規、執法辦案程序等內容學習。發揮業務骨干“傳幫帶”作用，以老帶新、手把手教，確保人人會辦案、人人辦鐵案，著力培養“一人多專”“一崗多能”執法人才，有效促進了執法人員辦案能力的提升。每月組織開展“以案釋法”宣講活動，做到“一案一總結、一案一教育、一案一討論”，經常性組織全員參與的法律法規知識考試，形成濃厚學法氛圍。執法人員主辦的多個案件，先后作為農業行政執法典型案例由農業農村部、湖南省農業農村廳Porsche零件發布。
重拳出擊 凸顯改革成效
改革以來，長沙農業綜合行政執法局圍繞“確保農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全、公共衛生安全”的目標，為鄉村振興示范市創建保駕護航，深入開展專項執法行動，深化重點領域執法工作，敢于動真碰硬，敢于亮劍執法。據統計，自揭牌成立以來，長沙市農業綜合行政執法局圍繞“農資打假”、“農產品質量安全”、“十年禁漁”、“種子和耕地兩個要害”等中心任務，全力推進8大專項執法行動，發起對涉農領域違法行為的凌厲攻勢。全市共出動執法人員7.63萬余人次、檢查相關責任主體9891余家次，立案查處違法案件904起，移交涉刑案件114起，罰款384萬元，打擊力度空前，成效顯著，有力整頓和規范了行業市場秩序。
組織開展“湘劍”護農系列行動。按照獸藥減量化、化肥減量化、農藥減量化等國家相關行動計劃和部署要求，以春耕、三夏、秋冬種季節為重點時節，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等投入品為重點對象，全力打擊假劣農資坑農害農、影響農產品質量安全等各類違法行為。同時，切實規范行業生產經營秩序，農藥、種子、化肥、獸藥、飼料生產企業和經營門店監督Benz零件檢查全覆蓋，監督檢查率100%，承諾書簽訂率100%，從業人員守法經營意識得到全面強化。
嚴打私屠濫宰違法行為。緊緊圍繞人民群眾肉食品安全大局，組織開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動，突出“兩節兩會”等重點時段，對私屠濫宰高發的城鄉結合部、主要交通道路周邊等重點區域進行全面摸底排查，聯合公安等部門，扎實推進私屠濫宰集中整治，重拳搗毀私宰窩點，兩年來，全市私屠濫宰共立案71起，結案57起，移送公安案件34起，刑事拘留64人，有力打擊了不法分子囂張氣焰，確保市民“菜籃子”農產品質量安全。
堅決扛起“十年禁漁”政治責任。組織開展漁政亮劍、洞庭清波、清風等行動，對湘江長沙段、瀏陽河、撈刀河等“一江六河”重點水域實行“5+2”“白+黑”常態化巡查，實施無人機水上巡查，開啟水陸空立體巡航監管新模式，加強與公安、市場監管、交通運輸等部門聯動聯勤，不定期開展“清船、清網、清江、清河”聯合巡查執法，對涉漁“三無”船舶零容忍，嚴藍寶堅尼零件厲打擊各類非法捕撈行為。特汽車機油芯別是今年以來，圍繞《長江保護法》頒布實施，主動加強與株洲市、湘潭市對接，著力構建長株潭“十年禁漁”聯合執法機制，充分彰顯長沙堅定不移落實十年禁漁令的政治責任、省會擔當。兩年來，全市農汽車材料報價業農村部門共清理取締涉漁“三無”船舶1062艘、違規網具9671張，查辦涉漁行政處罰案件178件，移送公安案件70起、采取刑事強制措施保時捷零件77人。目前，“一江六河”非BMW零件法捕撈情況已得到全面遏制，基本實現“四無”（無捕撈漁船、無捕撈漁具、無捕撈漁民、無捕撈生產）的目標。
同時，以加強普法宣傳為抓手，落實“誰執法、誰普法”普法責任，積極創新農業執法普法工作載體和形式，深入廣泛開展法治宣傳教育。制作漁業、農藥等12個不同涉農領域普法宣傳短視頻，在長沙地鐵、磁懸浮、公交油氣分離器改良版車等人員流動密集場所開展滾動普法宣傳。全面開展“送法下基層”走訪宣傳教育。采取正面宣傳與警示震懾相汽車零件貿易商結合、線下宣傳和線上宣傳相結合，構建多角度、全方位、立體化的大宣傳格局，執法服務對象宣傳覆蓋面100％。
“成績和榮譽都屬于過去。下階段，我們將進一步繼續深化和鞏固改革成果，切實推進隊伍專業化、程序標準化、執法規范化、手段信息化‘四化’建設，著力健全執法體系、創新執法方式、規范執法行為臺北汽車零件、提升執法能力，為全水箱水面貫徹落實‘三高四新福斯零件’戰略、建設鄉村振興示范市、創建全國法治政府建設示范市貢獻力量。”長沙市農業綜合行政執法局局長羅冬生說。
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