國資委2014年度預算執行情況汽車材料和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2015年1月至3月，審計署對國資委2014年度預算執行情況和其他財賓利零件政收支情況進行了審計，重點審計了國資委本級和所屬中國質量協會(以下簡稱中質協)、中國機械工業聯合會(以下簡稱中機聯)、中國有色金屬工業協會(以下簡稱中國有色協會)等7個單位，并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
國資委為中央財政一級預算單位，部門預算由委本級和46個二級預算單位的預算組成。財政部批復國資委2014年度部門財政撥款預算支出為288 131.08萬元，國資委決算(草案)反映的當年財政撥款支出為198 614.95萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為89 516.13萬元，差異的具體情況及產生原因見附表1。
本次審計國資委本級及所屬單位2014年度財政撥款共計 117 453.06萬元，占部門財政撥款總額的40.76%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額5713.59萬元，其中2014年5654.99萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額8222.63萬元。上述問題對國資委2014年度預算執行結果的影響見附表2。
審計結果表明，國資委本級及本次審計的所屬單位201保時捷零件4年度預算收支基本遵守了預算法和其他財經法規，財務管理和會計核算基本符合會計法及有關財會制度規定，對以前年度審計發現的問題已整改。
二、審計發現的主要問題
(一)預算執行中存在的主要問題。
1.國資委未將所屬有色金屬礦產地質調查中心(以下簡稱地調中心)下屬5家事業單位納入部門預算編報范圍。這5家單位2014年收入5345.16萬元、支出5241.64萬元。
2.2014汽車機油芯年，國資委本級在專項經費中列支與之無關支出20.65萬元；汽車零件貿易商所屬中機聯在財政專項經費中列支應由自有資金支付的會議費Bentley零件92.12萬元。
3.“三公”經費管理方面存在的問題。
(1)2014年，國資委計劃外組織臺北汽車材料因公出國團組18個、59人次，涉及金額109.45萬VW零件元；國資委本級因公出國(境)團組中，4個團組出訪人員超過規定人數、5個團組出訪時間超過規定Skoda零件天數，涉及金Benz零件額55.29萬元。
(2)2014年，所屬國資委機關服務中心占用下屬5家企業車輛5輛。
4.2014年，國資委本級在計劃外召開1個三類會議，支出5.65萬元；召開的11個會議實際參會人數超標準共計942人；違規在京外召開1個三類會議，支出13.50萬元；違規在外部賓館召開4個會議，支出7.50萬元；所屬國資委干部教育培訓中心、國資委研究中心超預算列支會議費5.67萬元。
此外，2010年和2013年，所屬地調中心為與其無投資和隸屬關系的2家企業(隸屬于中國有色協會)申報并取得銀行貸款財政貼息329萬元；2008年，國資委本級未按規定向發展改革委重新辦理相關核準手續，以競爭性談判方式采購項目監理服務58.60萬元。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
1.201汽車零件進口商4年，所屬化學工業出版社未按規定增加國有資本金，涉及金額972萬元。
2.2013年，所屬中機聯違規將自有資金700萬元出借給下屬企業用于經營活動；2012年至2014年，所屬中機聯代管的中國國際貿易促進德系車材料委員會機械行業分會未經批準，累計向其下屬企業出借資金6255萬元，至2014年底有1380萬元借款尚未收回。
3.2014年7月至12月，國資委3名退休領導干部違規汽車零件兼職取酬14.BMW零件88萬元。
4.2013年，所屬中質協下屬單位虛構外聘專家勞務事項，套取資金14.02萬元。
5.2013年，所屬中國有色協會本級、中國包裝聯合會(以下簡稱中包聯)分別超工資總額計劃發放職工工資62.48萬元、30.82萬元；2014年，中國有色協會超工資總額計劃發放職工工資94.5賓士零件2萬元。
6.2012年至2013年，所屬中包聯使用辦公用品、日用品、食品等發票報銷78.91萬元，實際用于購買購物卡和禮品。
7.至2015年3月底，所屬中機聯等單位3個涉密信息系統未確定安全保護等級。
(三)履行職責方面存在的主要問題。水箱精
1.2009年，國資委復函確認1家中央企業計提集團品牌產品科技研發經費5億元，與財務規定不符。至2013年底，結余4.28億元在往來科目掛賬。
2.至2015年2月底，8家中央企業未按規定向國資Audi零件委報送“三重一大”決策制度的實施辦法。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對預算編報不完整問題，要求按規定完整編報部門預算；對未斯柯達零件經批準自行調劑預算資金問題，要求調整有關會計賬目和決算(草案)，今后嚴格按照批復的汽車零件報價預算使用財政資金；對“三公”經費和會議費管理使用中存在的問題，要求水箱水嚴格執行有關規定并退還占用車輛；對財政貼息申報渠道不規范問題，要求規范財政資金申報渠道；對政府采購不規范問題，要求按規定辦理核準手續；對未按要求增加國有資本金問題，要求落實國有資本權益；對違規出借資金問題，要求嚴格執行有關規定，補辦審批手續，并加強國有資產出借事項的管理；對違規兼職取酬問題，要求按規定清退兼職所獲報酬；藍寶堅尼零件對以虛假奧迪零件名義套取資金問題，要求收回資金，調整有關會計賬目，并按規定追究有關人員責任；對超工資總額計劃發放職工工資問題，要求嚴格執行油氣分離器改良版有關規定，切實采取措施控制人員經費支出；對使用不合規發票福斯零件報銷問題，要求嚴格執行有關規定，杜絕此類問題再次發生；對部分涉密信息系統未確定安全保護等級問題，要求按規定確定安全保德系車零件護等級；對違規批復同意中央企業計提研發費用問題，要求嚴格執行有關規定；對部分中央企業未報送“三重一大”決策制度實施辦法問題，要求督促有關中央企業盡快報送并予以及時審查。
針對審計發現的問題，審計署建議：國資委應汽車材料報價嚴格執行部門預算，確保預算、決算(草案)編報完汽車冷氣芯整、真實、準確；加強“三公”經費和會議費的計劃和預算Porsche零件管理，嚴格控制支出標準和范圍臺北汽車零件；加強對所屬單位財政財務收支的管理；加強信息化建設的管理；依法履行出資人職責。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的問題，國資委正在組織進行整改。對未經批準自行調劑使用預算資金的問題，汽車空氣芯所屬中機聯已將92.12萬元歸還原資金渠道；對未落實國有資本權益972萬元的問題，所屬化學工業出版社已增加國有資本金。具體整改結果由國資委向社會公告。
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