針對東北黑土地“薄、瘦、硬”問題，2020年2月經國務院同意，包括內蒙古通遼市在內的《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020—2025年）》正式啟動實施。通遼市貫徹落實中央和自治區部署，2020年制定《黑土地保護性耕作推進賓利零件行動（2020—2025年）》，提出到2022年汽車零件進口商實施保護性耕作面積達到適宜面積的20％，到2025年達到50％以上。
通遼市現有適宜推廣面汽車材料積約902萬畝，2020年全市實施25.04萬畝，2021年完成80.99萬畝。2021年4月，內蒙古通遼市黨校和市農牧局聯合調研組，深入旗縣嘎查村調研了解到，目前，各旗縣區均成立工作領導小組，各涉農部門利用自媒體講解保護性耕作常識，創新性開展農牧民宣傳培訓。2020保時捷零件年經旗縣應用基地監BMW零件測，保護性耕作臺北汽車材料比傳統耕水箱水作方式畝投入減少78元，產量增加60公斤。保護性耕作“通遼模式”初見雛形，但目前仍面臨以下困難：
秸稈田間覆蓋量不達標。隨著通遼市養殖業快速發展，秸稈飼料汽車冷氣芯化需求漸長，目前全市玉米秸稈飼料化率達80％以上。農民著眼于眼前經濟效益，客觀上推動了秸稈商品化程度，與保護性耕作秸稈覆蓋要求形成矛盾，嚴重影響了保護性耕作推廣進程。農民購買免耕播種機享受的國家補貼，跟機具市場價相比，遠超其購買力，無法實施保護性耕作。深松、社會化服務、秸稈綜合利用等項目，未能與保護性耕作形成有效捆綁。農民對保護性耕作認識不足，基層干部群眾宣傳培訓不夠，監測點監測水平有汽車空氣芯待提升。農機推廣人員少，年齡結構老化，汽車機油芯經費不足。
用好養好黑土地，調研組認為：
首先，要根本轉變群眾認知。一是重點講清保護性耕Skoda零件作的特點和作用。務必讓農民認識到保護性耕作的核心是少動土，能防沙Porsche零件化、保墑、肥地力。這才能改變農民只顧種地的傳統思想，實現用地養地雙贏。二是用新手段多方式，提高保護性耕作普及率。重點加強嘎查村干部、農機合作社及種糧大戶培汽車零件訓，以現場演示會為重點，配合媒體技術開展廣泛宣斯柯達零件傳培訓。三是各負其責各盡福斯零件其能，帶著農民干。旗縣鎮村三級汽車零件貿易商干部和農機人員，要把保護性耕作當作東北臺北汽車零件四省區的重汽車零件報價大政治任務來抓，做到“像保護大熊貓一樣保護黑土地”。成立專家服務團隊，帶領農民改進農技農藝。四是建立宣傳效果評價體系，評估宣傳效果，改進工作方式方法。建立定期回訪抽查制度，通過入戶調查了解宣傳有無遺漏或宣傳到位。
其次，合力化解草畜矛盾。通遼市作為農牧交錯區，做到用養結合，貫徹好“生態優先，綠色發展”的理念，制止秸稈全部離田收儲轉售，鼓勵部分留田養地。引導農戶“糧改飼”，明確限定家庭牧場及大型養殖場建青貯種植基地，以優質飼草自供減少對秸稈的依賴。加大青貯窖池、機械化收割的政策扶持，為青貯收儲創造設施條件。
再次，組合技術填補空白，固化“通遼模式”。重點推廣奧迪零件“全量或部分覆蓋德系車材料＋粉碎還田＋大小壟或勻壟＋淺埋滴灌水箱精相結合”的五種作業模式。要求地表覆蓋物總量最低20％，包Audi零件括25厘米立茬或殘茬雜草。覆蓋量較大地塊，可以借鑒吉林“梨樹”模式，做成標準種植德系車零件區。賓士零件積極探索畦田模式、水田平作模式。四是加快建立米豆Bentley零件雜、米VW零件豆經等輪作制度，擴大保護性耕作覆蓋面。
此外，加強基地建設，扶持新型經營主體藍寶堅尼零件。到2025年，旗縣按照1000畝、鄉鎮按汽車材料報價照200畝的標準，打造一批縣鄉兩級高標準保護性耕作應用基地，村級建示范基地。政府擇優支持一些農機合作社，積極開展“全程機械化＋綜合農事”服油氣分離器改良版務，實現保護性耕作規模化經營。
（作者：包雪英系中共通遼市委黨校經濟學教研室副教授，那日蘇系通遼市農業技術推廣站副站長，趙東華系通遼市農業技術推廣站辦公室Benz零件主任）
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