針對東北黑土地“薄、瘦、硬”問題,2020年2月經國務院同意,包括內蒙古通遼市在內的《東北黑土地保護性耕作行動計劃(20賓士零件20—2025年)》正式啟動實施。通遼市貫徹落實中央和自治區部署,2020年制定《黑土地保護性耕作推進行動水箱精(2020—2025年)》,提出到2022年實施保護性耕作面積達到適宜保時捷零件面積的20%,到2025年達到50%以上。
通遼市現有適宜推廣面積約902萬畝,2020年全市實施25.04萬畝,2021年完成80.99萬畝。2021年4月,內蒙古通遼市黨校和市農牧局聯合調研組,深入旗縣嘎查村調研了解到,目前,各旗縣區均成立工作領導小組,各涉農部門利用自媒體講解保護性耕作常識,創新性開展農牧民宣傳培訓。202斯柯達零件0年經旗縣應用基地監測,保護性耕作比傳統耕作方式畝投入減少78元,產量增加汽車材料60公斤。保護性耕作“通遼臺北汽車零件模式”初見雛形,但目前仍面臨以汽車材料報價下困難:
秸稈田間覆蓋量不臺北汽車材料達標。隨著通遼市Skoda零件養BMW零件殖業快速發展,秸稈飼料化需求漸長,目前全市玉米秸稈飼料化率達80%以上。農民著眼于眼前經濟效益,客觀上推動了秸稈商品化程度,與汽車機油芯保護性耕作秸稈覆蓋要求形成矛盾,嚴重影響了保護性耕作推廣進程。農民購買免耕播種機享受的國家汽車零件報價補貼,跟機具市場價相比,遠超其購買力,無法實施Bentley零件保護性耕作。深松、社會化服務、秸稈綜合利用等項目,未能與保護性耕作Porsche零件形成有效捆綁。農民對保護性耕作認識不足,基層干部群眾宣傳培訓不夠,監測點監測水平有待提升。農機推廣人員少,年齡結構老化,經費不足。
用好養好黑土地,調研組認為:
首先,要根本轉變群眾認知。一是重點講清保護性耕作的特點和作用。務必讓農民認識到保護性耕作的汽車零件核心是少動土,能防沙化、保墑、肥地力。這才能改變農民只顧種地的傳統思想,實現用地養地雙贏。二是用新手段多方式,提高保護性耕作普及率。重點加強嘎查村干部、農機合作社及種糧大戶Benz零件培訓德系車材料,以現汽車零件進口商場演示會為重點,配合媒體技術開展廣泛宣傳培訓。三是各負其責各盡其能,帶著農民干。旗縣鎮村三級干部和農機人員,要把保護性耕作當作東北四省區的重大政治任務來抓,做到“像保護大福斯零件熊貓一樣保護黑土地”。成立專家服務團隊,帶領農民改進農技農藝。四是建立宣傳效果評價體系,評估宣傳效果,改進工作方油氣分離器改良版式方法。建立定期德系車零件回訪抽查制度,通過入戶調查了解宣傳有無遺漏或宣傳到位。
其次,合力化解草畜矛盾。通遼市作為農牧交錯區,做到用養結合,貫徹好“生態優先,綠色發展”的理念,制止秸稈全部離田收儲轉售,鼓勵部分留田養地。引導農戶“糧改飼”,明確限定家庭牧VW零件場及大型養殖場建青貯種植基地,以優質飼草自供汽車零件貿易商減少對秸稈的依賴。加大青貯窖池汽車冷氣芯、機械化收割的政策扶持,為青貯收儲汽車空氣芯創造設施條件。
水箱水再次,組合技術填補空白,固化“通遼模式”。重點推廣“全量或部分覆蓋+粉碎還田+大小壟或勻壟+淺埋滴灌相結合”的五種作業模式。要求地表覆蓋物總量最低20%,包括25厘米立茬或殘茬雜草。覆蓋量較大地塊,可以借鑒吉林“梨樹”模式,做成標準種賓利零件植區。積極探索藍寶堅尼零件畦田模式、水田平作模式。四是加快建立米豆雜、米豆經等輪作制度,擴大保護性耕作覆蓋面。
此外,加強基地建設,扶持新型經營主體。到2025年,旗Audi零件縣按照1000畝、鄉鎮按照200畝的標準,打造一批縣鄉兩級高標準保護性耕作應用基地,村級建示范基地。政府奧迪零件擇優支持一些農機合作社,積極開展“全程機械化+綜合農事”服務,實現保護性耕作規模化經營。
(作者:包雪英系中共通遼市委黨校經濟學教研室副教授,那日蘇系通遼市農業技術推廣站副站長,趙東華系通遼市農業技術推廣站辦公室主任)
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